收件人
审计报告的收件人是指注册会计师按照业务约定书的要求致送审计报告的对象,一般是指审计业务的委托人。审计报告应当载明收件人的全称。
注册会计师应当与委托人在业务约定书中约定致送审计报告的对象,以防止在此问题上发生分歧或审计报告被委托人滥用。针对整套通用目的报表出具的审计报告,审计报告的致送对象通常为被审计单位的全体股东或董事会。
注册会计师执行审计工作的主要过程,包括运用职业判断实施风险评估程序、控制测试(必要时或决定测试时)以及实质性程序。同时向报表使用者说明,注册会计师的审计是建立在风险导向审计基础上的。在进行风险评估时,注册会计师考虑与报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。因此,审计报告对内部控制不提供任何保证。
审计是指由专设依照法律对国家各级及金融机构、企业事业组织的重大项目和收支进行事前和事后的审查的立性经济监督活动。
关于两个报告的具体程序,《审计法》和其他有关法律、法规没有明确规定,各级审计机关的做法也不尽一致。根据近几年各级审计机关预算执行审计的经验,审计结果报告和审计工作报告的程序主要包括以下步骤:
一是审计机关根据审计掌握的情况和查出的问题形成审计结果报告初稿,审计机关负责人召集业务工作会议,在充分考虑被审计的本级各部门意见的基础上,对报告初稿进行讨论修改,定稿后报本级主要审核。
二是主要根据审计结果报告反映的情况和揭露的问题,以及财政管理和人大监督的不同侧重点,决定如何向人大会报告预算执行审计工作,并提出预算执行审计工作报告的撰写要求,审计机关据此草拟审计工作报告初稿并提交办公会议讨论、修改。这是整个报告程序的关键环节,一方面审计机关在之下,审计工作报告的报告内容应该符合要求;另一方面,审计机关要向人大讲实情说实话,重点反映人大关心的情况和问题,**人大监督的严肃性和性。
报告日期
审计报告应当报告日期。审计报告的日期不应早于注册会计师获取充分、适当的审计证据(包括管理层认可对报表的责任且已批准报表的证据),并在此基础上对报表形成审计意见的日期。
注册会计师在确定审计报告日期时,应当考虑:(1)应当实施的审计程序已经完成;(2)应当提请被审计单位调整的事项已经提出,被审计单位已经作出调整或拒绝作出调整;(3)管理层已经正式签署报表。
审计报告是注册会计师对报表是否在所有重大方面按照报告编制基础编制并实现公允反映发表实际意见的书面文件,因此,注册会计师应当将已审计的报表附于审计报告之后,以便于报表使用者正确理解和使用审计报告,并防止被审计单位替换、更改已审计的报表。
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